筑起坚固的水上长城
——福建海事局防抗台风“玛莉亚”纪实
图/文 王有哲
2018年7月12日的福州，晴空万里，艳阳高照。曾一度因8号台风“玛莉亚”而“三停一休”的城市重新恢复生气，车辆和行人又开始熙熙攘攘，福建沿海北部宁德、福州、平潭等港口，因台风停航的船舶陆续开始复航。历经3昼夜紧张防御，今年以来登陆我国沿海风力最强的一次台风——“玛莉亚”逐渐风级降低，挟风带雨向江西境内移动，并最终消散。
在这次防御强台风“玛莉亚”的过程中，福建海事局全面落实交通运输部、福建省委省政府指示精神，坚持“以人民为中心”原则，动员一切力量，科学指挥、加强防范，尽最大努力减少台风可能造成的人命和财产损失，先后出动执法船艇360艘次，成功处置走锚、断缆等运输船舶一般险情16起，辖区未出现一起海上船舶防台事故，实现了防御台风“零伤亡、少损失”的目标，圆满完成防御强台风“玛莉亚”的重任。
以快对快 严阵以待
8号强台风“玛莉亚”于7月8日5时生成于台湾省宜兰县东偏南方约1930公里的西北太平洋洋面上，逐渐进入中国东南沿海。36小时以内，该台风连跳5级，发展成为17级超强台风，成为“史上加速最快”台风，具有范围大、强度强、移动快的显著特点，根据我国、美国和日本等国家气象机构预报，极有可能正面袭击福建。
7月8日18时，随着台风路径逐渐清晰，直接登陆福建的趋势愈发明显，福建海事局当即启动防台Ⅳ级响应，全局进入警戒状态。7月9日11时、7月10日8时、7月10日12时，福建海事局连续三次升级防台响应直至Ⅰ级响应，以高效快速的防台警戒级别，全面应对台风挑战。
台风将至，留给防台的黄金时间屈指可数！福建海事局争分夺秒加强防台工作，及时向辖区海上航行作业船舶发布预警信息，提醒船舶及早行动，选择合理航线和安全水域避风。福建辖区7个分支局从9日起执行24小时防台值班，各级指挥中心配强值班队伍，时刻准备应对突发险情。
“玛莉亚”影响区域较大，福建海事局做好全体动员，众志成城进行防御：9日上午，召开全局防抗“玛莉亚”工作部署会，将防台工作再布置、再细化、再落实；会后领导班子成员分赴辖区各地，现场指挥船舶及人员撤离工作，督促各分支局摸清各辖区锚地、码头泊位所有货船、危险品船及无动力船靠泊作业情况，做到“底数清、数据明”。
普吉岛游船沉没的悲剧犹在耳畔，此次防御台风过程中，福建海事局把客渡船的安全放在更高位置，确保无一缺漏：督促宁德、福州、平潭、莆田和泉州客渡船在10日12时全部停航，厦门和漳州严格按照客渡船禁限航相关规定适时停航；“大三通”3艘船舶中，“海峡号”安排至南下避风、“丽娜”轮至高雄港内避风，“中远之星”协调至厦门4号锚地避风；18艘小三通船舶分别在厦门、金门、泉州锚地就近抛锚；80艘无动力船舶人员完成撤离，全部上岸避风。
截止10日中午12时，全局共出动海事巡逻船艇287艘次、巡查执法人员1536人次，重点对辖区长期停泊船、危险品船、施工作业船、无动力船等重点船舶，以及桥区水域、施工作业区和沿海地区相邻交界水域的巡查摸排，准确掌握辖区海上船舶防台动态。
以静制动 加强防控
7月10日12时，玛莉亚已经进入福州市24小时警戒线，据预报将在福清至福鼎一带登陆。超强台风来势汹汹，出于安全考虑，福州市首次实行“三停一休”（停产、停业、停课和休市），乌云压城，风锁闽海，昔日船来船往、络绎不绝的福州港逐渐寂静，只余部分海巡船艇在海面紧张的进行人员撤离工作。恶劣的气象，已不允许组织大规模海上巡查，海上防台也由“动态”的巡逻，逐步转为“静态”协调组织、应急待命阶段。
台风愈发张扬，防控越要冷静。福建海事局继续在“防”上发力，及时通过VTS（船舶交通管理系统）、CCTV（闭路电视）、海岸电台、短信平台等各种岸基通讯设备，发布海上航行警告与安全信息，保持船岸通讯畅通；充分利用电子巡航对锚地船舶最新数量和位置变化进行统计分析，充分考虑船舶种类、大小、配员以及实时风向、涌浪、桥区距离等因素评估各船舶安全情况，科学引导锚泊秩序，每个小时对锚泊船舶进行“点名”提醒，将有限的锚地资源发挥到极致。
遵循“抓两头”、“控中间”的工作方法，福建海事局抓紧协调船舶避风：通过南部厦门、漳州VTS重点管控、劝解856艘北上商船就近避风，减少正面迎接台风的危险；通过北部宁德、福州VTS劝解621艘商船尽量南下避风，避开台风登陆中心。
有备无患、方能应战。福建海事局严格执行24小时应急值班，全省各区域搜救力量全部保持待命状态，海事船艇、企业救助拖轮、专业救助船、救助直升机组成的立体救助网络在各应急待命点集结，福建局还组织具有丰富经验的船长、轮机长组成应急小分队，随时增援海上船舶防台险情。
在台风登陆前的危急时刻，福建海事局再次展现了自身舍己为民的担当：10日傍晚，大量渔船拥入福州罗源湾北岸牛坑湾水域避风，千余人滞留船上。因当时风急浪高，渔民上岸困难，应罗源县委县政府请求，福建海事部门克服强风大浪和夜间能见度差等不良条件，迅速安排多名海事执法人员乘“海巡08215”开展转移受困渔民工作。经过近5个小时的连续奋战，成功安全转移了滞留在渔船上的所有人员，为罗源县成功防御“玛莉亚”台风做出重大贡献。然而，由于错过了最佳的避风时机，“海巡08215”在后续的强风中缆绳断裂，船舶搁浅损坏。事后，罗源县委县政府专门发来感谢信，表示了对海事部门的敬意。
发生在罗源湾的故事，只是此次防台工作的一个缩影。从清晨到黄昏，从夜幕到晨曦，从最北的福鼎海事处到最南的东山海事处，27个海事站点，如同西二环南路116号的海事大楼一样灯火未熄，百余名海事值守人员彻夜未眠，以一级警戒应对台风威胁；这一夜，福建从北至南的52艘海巡艇、78大功率拖轮、4艘专业救助船、3架救助飞机枕戈以待，为可能出现的海上险情随时待命。
以稳对急 疏解有序
经过一夜的紧张等待，7月11日9时10分，“玛莉亚”从福州市连江县沿岸登陆，登陆时中心附近最大风力14级，阵风一度达到17级，是历史同期登陆福建最强的台风。一时间，疾风骤雨、骇浪滔天，沿岸惊涛骇浪，海水肆虐波堤。
在福建海事部门下属的6个船舶管理中心里，海事值守人员加强各自辖区船舶动态监控，提醒船舶勤测船位、紧盯锚链受力。随着一次次“12395”海上遇险电话的响起，福建海事局及时下达一道道指令，指导遇险船舶采取加固锚链、全车顶推、择地抢滩等方式紧急避险，帮助船舶通过险情考验。在台风登陆前后6小时里，共成功处置走锚、断缆等运输船舶一般险情16起，避免事故险情30起，共涉及183人。事后统计表明，强台风从福州正面登陆，但福建辖区海上运输船舶防台实现“零伤亡”！
随着监控屏幕上代表风力大小的区域“由红转绿”，台风带来的狂风巨浪、风暴增水逐渐消退，对海上船舶航行安全影响越来越小，7月11日16时，福建海事局解除第8号台风“玛莉亚”防台响应。
台风登陆后，随着人们警惕性的降低，积压在港口的船舶容易忽略“回南风”影响，密集抢道出港，造成碰撞、翻沉等次生灾害，险情易发多发，防御重要性不可小觑。此时辖区还积压着2132艘船舶，他们急切的盼望着早点出港，完成因台风中断的航程。尤其是南部的厦门、泉州、漳州等分支局，历经了近48小时的紧张“防御战”后，又要应对新一轮的“疏港战”。
面对进出港业务量较日常增加2-3倍的状况，福建海事局加大后续疏导指挥，继续保持戒备状态，按照“先出港后进港，先疏港后生产”原则，协调港口、引航等部门做好船舶疏散和生产调度，优先保障水上客运和电煤等重要能源运输的恢复。
与此同时，福建海事局加大现场巡查，第一时间派出执法人员，出动海巡船艇，加强对重要航路、码头、锚地、桥梁和海底管道等重点水域的巡查，确认各类助航设施完好，确保现场通航秩序井然。同时，加强安全信息告知，通过岸台播发航行警告提醒沿海各船舶注意避让，针对南北交通流会遇较多的区域，加强值班提醒。正是一项项后期保障工作落地实施，使得辖区通航秩序快速恢复正常，后续疏港工作顺利完成。
台风呼啸而过，能够实现风过无“痕”，离不开每一位福建海事人的倾力付出。正如福建海事局局长徐增福所说，“只有落实好每项防台工作，确保层层压实责任、工作到岗到人，才能打赢这场防御超强台风的攻坚战。”
